国融资管事关国补、内卷式竞争、人工智能+，发改委最新发声

专题：国家发改委最新发声！涉及以旧换新、“两重”建设、AI+、反内卷国融资管

　　统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争。

　　7月31日，国家发改委召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。对市场关注的“两新”、“两重”、人工智能+、民营经济、提振消费、整治内卷式竞争、全国统一大市场建设等问题予以回应。

　　国家发改委国民经济综合司司长周陈表示，将不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。

　　10月下达第四批690亿国补资金

　　今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕。国家发改委政研室主任、新闻发言人蒋毅表示，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。下一步，发改委将会同财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，确保资金有序均衡用到年底。同时，进一步加强产品质量和价格监管，严防“先涨后补”、骗补套补等风险，确保政策规范实施。

　　“两重”方面国融资管，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。下一步，发改委将会同各部门各地方，加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，高质量推动“两重”建设。同时，建立健全项目全生命周期管理机制，强化定期调度和事中事后监管，确保资金用到实处。

　　5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，会议明确指出做强国内大循环是推动我国经济行稳致远的战略之举。

　　周陈表示，要围绕千方百计稳定就业、深挖潜力提振消费、扩大有效投资、支持地方打造更多发展亮点、统筹发展和安全等方面抓好各项工作贯彻落实。

　　深入实施人工智能+行动

　　7月31日，国务院常务会议研究审议了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。

　　蒋毅介绍，随着人工智能技术加速迭代演进，经过市场初步检验，人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力，对产业降本增效、提升全要素生产率等作用越来越凸显。同时，社会各界应用需求强烈，处在应用落地的关键窗口期。这几年，智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新，智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势，各类智能体已经在生产生活各领域发挥重要作用。

　　为加快推动人工智能更好赋能千行百业、走进千家万户，发改委在深入研究和广泛调研的基础上，会同有关部门研究起草了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

　　下一步，发改委将注重让市场有方向、有信心，注重务实管用，深入实施“人工智能+”行动。一方面，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。另一方面，着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局，更好支撑技术落地和产业发展壮大。

　　综合整治低价无序竞争

　　中央财经委第六次会议指出，要依法依规治理企业低价无序竞争。7月30日中央政治局会议再次强调，推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。

　　蒋毅介绍，会同有关方面抓紧开展相关工作。一方面，加快推进价格法修订。修正草案中进一步明确了低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。目前修正草案正在向社会征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见。

　　另一方面，加强政策宣贯和提示提醒。选取“内卷式”竞争问题比较突出的行业领域，有针对性开展成本调查，摸清生产经营情况，督促企业自觉规范价格行为。

　　国家发改委体制改革综合司司长王任飞表示，当前，一些行业、领域出现“内卷”、无序竞争、市场失序等问题。下一步，要努力将有效市场和有为政府这“两只手”作用结合得更好，发挥好两者的优势。统一政府行为尺度，进一步明确招商引资鼓励和禁止的具体行为，治理和防范有碍统一市场和公平竞争的各种行为和做法，依法依规整治企业无序竞争，引导企业提升产品品质、优质优价，推动市场竞争秩序持续优化。